昨日上午，飛云街道一鞋企企業(yè)主陳先生給市場監(jiān)管飛云所導(dǎo)辦臺工作人員提供了申辦企業(yè)人員身份、場所信息拍照件，請導(dǎo)辦臺工作人員幫忙注冊公司。半個小時后，陳先生的手機就收到了新公司的電子營業(yè)執(zhí)照。“只要有網(wǎng)絡(luò)，隨時隨地就可辦理，現(xiàn)在注冊公司真方便!”陳先生點贊導(dǎo)辦臺的工作效率。

　　為進(jìn)一步推廣企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦工作，優(yōu)化我市市場營商環(huán)境，市市場監(jiān)督管理局積極探索市場主體結(jié)構(gòu)“一站式”導(dǎo)辦。在登記注冊分局和15個基層站所(分局)設(shè)置了16個導(dǎo)辦臺，配備16名無償導(dǎo)辦人員、16套智能設(shè)備、31臺投影高拍掃描儀，助力我市“一站式”導(dǎo)辦項目建設(shè)，為我市延伸“一件事”一日辦觸角，打造審批工作環(huán)節(jié)少、效率高，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)提供了堅實的基層力量。

　　打通服務(wù)群眾最后一公里

　　記者從市市場監(jiān)管局注冊分局了解到，按照要求，之前注冊公司，需要申請人攜帶紙質(zhì)材料親自到位于瑞祥新區(qū)的注冊分局窗口辦理，或者登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。但我市企業(yè)廠區(qū)多分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，企業(yè)主特地趕到市區(qū)辦理，路程遠(yuǎn)不說，偶爾遇到堵車或材料不齊的情況，需要跑好幾趟，費時又費力;而通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，申報人對申報材料和流程不了解，經(jīng)常一頭霧水，最后還得親自跑一趟或不斷反復(fù)咨詢、反復(fù)修改提交網(wǎng)上材料。

　　“平日里，經(jīng)常會有人跟我們抱怨，我們也一直在想方設(shè)法優(yōu)化辦理流程。”注冊分局窗口工作人員說。為打通服務(wù)群眾的最后一公里，該分局經(jīng)過幾個月的調(diào)研和醞釀，于9月初正式推出“一站式”導(dǎo)辦項目計劃方案，在各個基層所窗口設(shè)立“導(dǎo)辦臺”，并安排一位專人為申報人提供“全程代辦”業(yè)務(wù)，基層所導(dǎo)辦臺專人通過網(wǎng)絡(luò)“連線”注冊分局代辦，實現(xiàn)業(yè)務(wù)在家就可辦理。

　　經(jīng)過經(jīng)費批準(zhǔn)、物資采購、人員招投標(biāo)和人員培訓(xùn)四個階段，10月10日，市場監(jiān)管飛云所作為全市第一個點正式啟動該項目，當(dāng)天2家企業(yè)申報成功。作為我市第一家在基層所導(dǎo)辦臺注冊的公司，瑞安市爾洛門業(yè)有限公司法人代表朱如權(quán)現(xiàn)場拿到電子營業(yè)執(zhí)照后嘖嘖稱贊：“不僅辦理方便，導(dǎo)辦臺工作人員還提供了專業(yè)化指導(dǎo)，為我們公司在成立初期精準(zhǔn)定位了市場角色，及時了解并享受到政府商事制度改革帶來的便利。”

　　昨日，記者在市場監(jiān)管飛云所窗口看到，該所在注冊窗口設(shè)立了一個“專位”，并放置了“導(dǎo)辦臺”標(biāo)簽，讓群眾一目了然。據(jù)悉，不少群眾在業(yè)務(wù)辦理中成了飛云所的“熟客”，為了讓他們的申請更便捷，飛云所還特地開設(shè)了微信號，申請人還可以通過微信傳輸資料，足不出戶就可直接辦理。

　　截至目前，全市16個導(dǎo)辦臺共注冊公司78家。

　　注冊分局局長陳久森說：“該項目也是我們注冊分局‘不忘初心、牢記使命’主題教育的一次具體實踐，旨在想群眾之所想，急群眾之所急，通過我們工作的‘改革’，為群眾提供更為便捷的服務(wù)。”

　　“導(dǎo)辦式”專業(yè)服務(wù)優(yōu)化市場環(huán)境

　　市場監(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“導(dǎo)辦式”專業(yè)服務(wù)，不僅為群眾帶來了實實在在的便利，也撬動了我市市場主體結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速了市場主體破窗式增長、助力我市營商環(huán)境再上新臺階。

　　“之前，來審批窗口辦理注冊的人員幾乎天天排長龍，我們根本無暇為前來辦理的申請人逐一分析，并幫助他們精準(zhǔn)定位市場角色。”注冊分局審批窗口工作人員介紹，而設(shè)立“一站式”導(dǎo)辦臺后，除了便捷，還能為企業(yè)提供專業(yè)化指導(dǎo)，增加了與市場主體申請人溝通渠道，在各個基層所的窗口，工作人員可根據(jù)申請人情況，結(jié)合政府惠企政策，為申請人提供專業(yè)服務(wù)，為申請人精準(zhǔn)定位市場角色(市場主體類型)搭建咨詢平臺，規(guī)避規(guī)模與類型不符問題，以此提高申請人對市場主體類型的認(rèn)識，撬動我市市場主體結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　今年年初，省委改革辦(省跑改辦)、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力社保廳、浙江省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)局、人行杭州中心支行七部門出臺了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)便利化行動方案》，提出至2019年6月底，全省企業(yè)開辦全流程涉及的企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等四個聯(lián)辦事項組成的“一件事”將在一個工作日(8個工作小時)內(nèi)辦結(jié)。據(jù)了解，今年4月，我市全面啟動企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦工作，并在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，提供企業(yè)全流程4個環(huán)節(jié)6份材料一日辦服務(wù)。

　　“‘一站式’導(dǎo)辦項目作為‘一日辦’工作在基層站所(分局)的衍生，為申請人提供申報服務(wù)、籌建指導(dǎo)，解決了申請人設(shè)立市場主體‘三不’(不懂、不會、不能)問題，通過面對面指導(dǎo)、申報，為申請人減少了企業(yè)代辦費用，調(diào)動了群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加速了市場主體破窗式增長，滿足了個體就地升級轉(zhuǎn)型意愿。”陳久森說。

　　記者還了解到，下一步，市市場監(jiān)管局還將對照省市企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、材料、時間要求，借助導(dǎo)辦項目收集群眾意見訴求，結(jié)合周邊縣市改革經(jīng)驗，對公章刻制環(huán)節(jié)與工商營業(yè)執(zhí)照登記環(huán)節(jié)進(jìn)行合并。該局將向財政申請首套公章財政購買經(jīng)費，通過統(tǒng)一競標(biāo)引入刻制單位，為新設(shè)企業(yè)免費送一套公章，實現(xiàn)原企業(yè)開辦4個環(huán)節(jié)減至3個環(huán)節(jié)(原企業(yè)新設(shè)刻制一套公章需280元，根據(jù)去年瑞安企業(yè)增量及今年增量情況，預(yù)計一年可為企業(yè)節(jié)約168萬元);此外，該局將引入住所承諾制改革，放寬企業(yè)設(shè)立場所要求。

　　“我們希望通過對內(nèi)改革、對外普及，兩相結(jié)合，助力我市營商環(huán)節(jié)再上新臺階。”陳久森說。

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